Отдел сводного анализа, планирования и контроля
Сотрудники отдела сводного анализа, планирования и контроля:
| Ф.И.О. | Должность | Контакты |
| Токтобек уулу Албан | заведующий отделом | 0312 66 31 48 |
| Ормушова Диана Талантовна | эксперт | 0312 66 31 48 |
| Абдукеримов Акжол Маматбекович | эксперт | 0312 66 31 48 |
| Мойдунов Мэлор Эрмекович | эксперт | 0312 66 31 48 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе сводного анализа, планирования и контроля
аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности отдела сводного анализа, планирования и контроля (далее – Отдел) аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики (далее – Аппарат), его взаимоотношения со структурными подразделениями и территориальными представительствами Омбудсмена.
Отдел является самостоятельным структурным подразделением Аппарата и подчиняется непосредственно Акыйкатчы (Омбудсмену) Кыргызской Республики (далее – Омбудсмен), руководителю аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики (далее – руководитель Аппарата).
Основным направлением деятельности Отдела является обеспечение деятельности Омбудсмена и его Аппарата при подготовке ежегодных докладов, представляемых в Жогорку Кенеш, координация работы по разработке и реализации планов структурных подразделений, а также мониторинг (контроль) соблюдения законности и повышения эффективности управления в деятельности Аппарата.
В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, Положением об Аппарате Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики, регламентом деятельности Аппарата (Акыйкатчы) Кыргызской Республики, а также настоящим Положением и иными организационно-распорядительными документами Омбудсмена, его заместителей и руководителя Аппарата, регламентирующими деятельность Отдела.
2. Основные задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
- обеспечение Омбудсмена аналитической информацией о состоянии прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике на основе материалов, поступивших из структурных подразделений и территориальных представительств Аппарата;
- подготовка проекта ежегодного доклада на основе материалов, представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата;
- планирование деятельности Аппарата;
- мониторинг (контроль) деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена.
3. Структура и организация работы Отдела
Отдел состоит из заведующего отделом и трех экспертов, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Омбудсменом в соответствии с законодательством.
Работники Отдела являются государственными гражданскими служащими, к которым устанавливаются квалификационные требования, утверждаемые Омбудсменом.
Распределение функциональных обязанностей между работниками Отдела осуществляет заведующий отделом. Заведующий отделом планирует работу Отдела, представляет интересы отдела во взаимоотношениях с руководством, другими структурными подразделениями Аппарата и территориальными представительствами Омбудсмена.
В отсутствие заведующего отделом его полномочия выполняет один из экспертов Отдела.
Заведующий отделом руководит деятельностью, представляет Отдел в отношениях с руководством Аппарата, другими государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами общественными организациями и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, состояние трудовой дисциплины в Отделе.
Сотрудники Отдела подотчетны непосредственно заведующему отделом и осуществляют свою деятельность в пределах возложенных на них обязанностей.
Служебные записки руководству Аппарата Омбудсмена готовятся за подписью заведующего отделом, руководителям структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена, за подписью сотрудников Отдела (по согласованию с заведующим отделом).
4. Функции Отдела
В целях выполнения поставленных задач Отдел осуществляет следующие функции:
1) В области обеспечения Омбудсмена аналитической информацией и подготовки проекта ежегодного доклада:
- координация работы подразделений Аппарата по подготовке ежегодного доклада Омбудсмена и аналитических материалов по соблюдению прав и свобод человека и гражданина;
- осуществление свода материалов в ежегодный доклад Омбудсмена на основе материалов, представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата;
- консультативная помощь подразделениям Аппарата в проведении мониторинговых мероприятий по сбору информационных материалов о соблюдении прав человека и гражданина;
- консультационная помощь структурным подразделениям в выборе актуальных тематических направлений работы структурных подразделений аппарата, в выявлении системных нарушений прав человека и гражданина для их разработки и анализа;
- подготовка проекта ежегодного доклада Омбудсмена к представлению в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики на основе материалов, представленных структурными подразделениями и территориальными представительствами Аппарата;
- участие в проведении анализа исполнения Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики» государственными органами и органами местного самоуправления и их должностными лицами;
- инициирование обращения Омбудсмена в органы государственной власти для рассмотрения вопросов, связанных с правами и свободами человека и гражданина, на основе информации, получаемой из различных источников (при необходимости);
- подготовка сводной информации Омбудсмену о деятельности структурных подразделений Аппарата по проектам материалов, предлагаемых для включения в доклад;
- внесение предложений по установлению связей с аналитическими службами других национальных и международных организаций, с экспертным и научным сообществом по вопросам связанными с защитой прав человека и гражданина;
- участие в организации презентаций ежегодных и специальных докладов Омбудсмена о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике;
- анализ деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по соблюдению ими прав и свобод человека и гражданина, опираясь на представленные материалы структурных подразделений и территориальных представительств, и других источников;
- аккумулирование и систематизация информации о проведенных мероприятиях с участием Омбудсмена, предоставляемой структурными подразделениями Аппарата в порядке, определяемом регламентом деятельности Омбудсмена;
- консультативная и методическая помощь сотрудникам Аппарата по решению вопросов, находящихся в компетенции отдела;
- участие в реализации мероприятий, предусмотренных планом работы Аппарата.
2) В области планирования деятельности Аппарата Омбудсмена:
- изучение, анализ и внедрение в деятельность Аппарата лучших практик планирования;
- построение единой системы планирования структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;
- организация, координация, совершенствование и контроль единой системы планирования и показателей деятельности Аппарата;
- разработка и проведение мониторинга реализации стратегии развития Института Омбудсмена Кыргызской Республики;
- мониторинг выполнения планов Аппарата, в том числе структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена.
3) В области мониторинга (контроля) деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена:
- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам подготовки докладов;
- мониторинг деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;
- подготовка информации по итогам мониторинга деятельности структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств Омбудсмена;
- участие в проведении служебных расследований в Аппарате;
- рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
В рамках своей компетенции Отдел может осуществлять иные функции по поручению руководства Аппарата.
5. Права и обязанности Отдела
В пределах своей компетенции отдел имеет право:
- принимать участие в аппаратных совещаниях, заседаниях коллегиальных органов, действующих при Омбудсмене;
- запрашивать и своевременно получать от структурных подразделений Аппарата и территориальных представительств полугодовые и годовые отчеты, а также другие материалы и информацию по направлениям их деятельности, отвечающие требованиям качества, достоверности и объективности, для включения в доклад;
- с согласия руководства возвращать на доработку проекты специальных докладов, материалов для ежегодного доклада, подготовленные структурными подразделениями Аппарата, со своими замечаниями;
- исходя из функций Отдела, вносить Омбудсмену предложения о привлечении специалистов Аппарата, национальных и международных экспертов для оказания содействия в работе отдела;
- в установленном порядке участвовать в разработке совместных проектов и программ с партнерскими организациями, направленных на продвижение защиты прав и свобод человека и гражданина;
- Отдел должен быть обеспечен информационно-аналитическими, справочными документами, статистическими данными, периодическими изданиями, иметь доступ к интернет-ресурсам, к электронным информационно-правовым базам данных, а также к другой информации, необходимой для полноценной реализации функций Отдела;
- привлекать в установленном порядке специалистов или представителей государственных органов, научно-исследовательских и учебных заведений, общественных и международных организаций для выполнения основных задач Отдела;
- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
- вносить руководству информацию об исполнении планов действий по реализации стратегии развития Института Омбудсмена, а также планов работы Аппарата по функциональным направлениям структурных подразделений;
- по поручению руководства проводить в установленном порядке совещания, обсуждения, семинары, круглые столы и другие мероприятия с участием представителей государственных органов, органов местного самоуправления, граждан, международных и иных организаций для выработки предложений по актуальным проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина, участвовать в их осуществлении.
- требовать письменного подтверждения устного распоряжения руководителя (а в его отсутствие - лица, издавшего распоряжение), в случаях возникновения сомнения в законности данного распоряжения. Ответственность за исполнение сотрудником Отдела неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
Отдел имеет также и иные установленные законодательством права.
В пределах своей компетенции Отдел обязан:
- своевременно и в полном объеме исполнять возложенные на него функции;
- представлять отчет о проделанной работе в установленном порядке;
- периодически информировать Омбудсмена и руководителя Аппарата о качестве представляемой структурными подразделениями информации и отчетов для их дальнейшего использования при подготовке ежегодного доклада;
- в случае некачественной подготовки материалов, представляемых структурными подразделениями Аппарата, направлять служебную записку Омбудсмену и/или руководителю Аппарата с изложением обоснования необходимости возврата на доработку;
- обеспечивать бережное отношение и сохранность вверенного имущества, находящего на балансе Аппарата.
6. Взаимоотношения с другими структурными подразделениями
Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в тесном взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата и территориальными представительствами Омбудсмена, а также по поручению руководства с государственными органами, органами местного самоуправления, некоммерческими, неправительственными, международными и иными организациями.
7. Ответственность
21. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей на сотрудников Отдела могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.
22. Сотрудник Отдела несет дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
23. Сотрудник Отдела обязан соблюдать предусмотренные законодательством ограничения, связанные с государственной службой. Установление факта несоблюдения ограничений является основанием для применения к сотруднику Отдела мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности.
24. Сотрудник Отдела, которому известно о конфликте интересов, должен принять меры, чтобы не допустить возникновения реального или потенциального конфликта интересов.
25. При наличии конфликта интересов сотруднику Отдела следует незамедлительно сообщить об этом заведующему отделом, который обязан принять меры по предотвращению негативных последствий конфликта интересов в соответствии с законодательством о государственной службе.
26. Сотрудник Отдела обязан соблюдать этику государственного служащего.
27. Сотрудник Отдела несет предусмотренную законодательством ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и свобод человека и гражданина.