Отдел по защите социально-экономических и культурных прав
Сотрудники отдела по защите социально-экономических и культурных прав граждан:
Ф.И.О. | Должность | Контакты |
Касымбекова Салтанат Асаналиевна |
заведующий отделом |
0312 66 31 34 |
Абдыралиева Жибек Касымкуловна | эксперт | 0312 66 31 34 |
Раимкулова Адиля Руслановна | и.о. инспектора | 0312 66 31 47 |
Матвеева Любовь Павловна | специалист | 0312 66 31 47 |
Положение
об отделе по защите социально-экономических и культурных прав аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики
Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности отдела по защите социально-экономических и культурных прав Аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее - Отдел), его взаимоотношения со структурными подразделениями аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее – Аппарат), государственными органами, органами местного самоуправления, международными и иными организациями.
I. Общие положения
Отдел является самостоятельным структурным подразделением Аппарата, обеспечивающим деятельность Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее - Омбудсмена (Акыйкатчы)) по контролю за соблюдением социально-экономических и культурных прав граждан.
В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Трудовым Кодексом КР, Законом КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Законом КР «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», Кодексом этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами, Положением Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) КР, приказами и поручениями Акыйкатчы (Омбудсмена) и настоящим Положением.
Кураторство Отдела осуществляет один из заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена).
II. Цели отдела и задачи Отдела
Целью отдела является реализация полномочий Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики в сфере защиты прав человека:
- защита социально-экономических и культурных прав граждан и провозглашенных Конституцией и законами Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой;
- соблюдение и уважение социально-экономических и культурных прав гражданина субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона;
- предупреждение нарушений социально-экономических прав человека и гражданина или содействие их восстановлению;
- содействие приведению законодательства Кыргызской Республики о социально-экономических и культурных прав человека и гражданина в соответствие с Конституцией, международными стандартами в этой области;
- улучшение и дальнейшее развитие международного сотрудничества в области защиты социально-экономических и культурных прав человека и гражданина;
- предупреждение любых форм дискриминации при реализации человеком своих социально-экономических и культурных прав;
Основными задачами Отдела являются:
- мониторинг, анализ и контроль за соблюдением социально-экономических и культурных прав государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;
- обеспечение гарантий государственной защиты социально уязвимых слоев населения;
- обеспечение восстановления нарушенных социально-экономических и культурных прав и законных интересов граждан;
- обеспечение права на здоровье, включая право на доступ к медицинским учреждениям и медицинским услугам;
- защита прав на социальное обеспечение и социальную защиту;
- защита права на достаточный жизненный уровень;
- защита трудовых прав граждан посредством обеспечения гарантий государственной защиты от трудовой эксплуатации и обеспечения безопасных условий труда и соблюдение трудового законодательства;
- защита культурных прав, включая право на участие в культурной жизни;
- подготовка и написание раздела о соблюдении социально-экономических и культурных прав и свобод для ежегодного доклада и специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) в Жогорку Кенеш.
III. Функции Отдела
В целях реализации возложенных задач Отдел выполняет следующие функции:
- проводит проверочные (инспекционные) мероприятия государственных органов, органов местного самоуправления, иных учреждений по вопросам соблюдения социально-экономических и культурных прав;
- рассматривает обращения граждан Кыргызской Республики, находящихся на территории Кыргызской Республики на решения, действия/бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;
- проводит прием граждан, оказывает им правовую помощь в вопросах своего ведения;
- подготавливает заключения по итогам рассмотрения обращений и заявлений о наличии или отсутствии нарушения прав человека;
- готовит материалы, отчеты по результатам мониторинга и проведенных самостоятельных и совместных расследований, проверок (инспекций);
- предоставляет материлы для включения в ежегодный доклад Акыйкатчы (Омбудсмена);
- готовит проекты специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) по отдельным вопросам соблюдения социально-экономических прав, свобод и охраняемых законом интересов (по мере необходимости);
- готовит проекты обращений и предложений в вопросах компетенции Отдела;
- готовит и проводит семинары, круглые столы, тренинги и иные мероприятия в части, касающейся деятельности Отдела (по мере необходимости);
- проводит мероприятия по правовому информированию населения в вопросах социально-экологических и культурных прав;
- оказывает консультативно-правовую помощь;
- готовит отчеты о проделанной работе в установленной периодичности.
IV. Структура и руководство Отдела
В соответствии с утвержденной (Омбудсменом) Акыйкатчы структурой в состав Отдела входят: заведующий отделом – 1 единица; эксперт – 1 единица; инспектор – 2 единицы; ведущий специалист – 1 единица.
По решению Акыйкатчы (Омбудсмена) в Отделе могут быть предусмотрены и другие должности.
Работники Отдела являются государственными служащими, назначаемыми и освобождаемыми от должности Акыйкатчы (Омбудсменом) в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Их образование, стаж и профессиональная квалификация должны соответствовать требованиям Закона КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе». Права и обязанности работников отдела регламентируются их должностными инструкциями, утверждаемыми Акыйкатчы (Омбудсменом) КР.
Распределение функциональных обязанностей между работниками Отдела осуществляет заведующий отделом. Заведующий отделом представляет Отдел в отношениях руководством и другими структурными поздравлениями Аппарата, государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями, а также гражданами.
В отсутствие заведующего отделом его функции исполняет один из сотрудников согласно приказу Акыйкатчы (Омбудсмена).
При выполнении возложенных задач и функций Отдел взаимодействует с сотрудниками уполномоченных Акыйкатчы (Омбудсмена) по областям, в обязанности которых входит защита прав граждан по социальном экономическом и культурным вопросам.
V. Права Отдела
Отдел для решения стоящих перед ним задач и возложенных функций правомочен:
- присутствовать на совещаниях по вопросам, в подготовке которых они принимали участие;
- вносить предложения Акыйкатчы (Омбудсмену) по совершенствованию деятельности Отдела и совершенствованию законодательства в части рассматриваемых вопросов;
- участвовать в рабочих группах, круглых столах, научных конференциях, касающихся защиты социально-экономических и культурных прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан;
- устанавливать взаимодействие с органами государственной власти, международными, неправительственными организациями и средствами массовый информации по вопросам своего ведения;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные должностными инструкциями, а также поручениями руководства.
В случае поступления в Отдел на исполнение документов, несвязанных с его деятельностью, заведующий отделом вправе возвратить документ руководству с предложением направить их по принадлежности.
VI. Иные положения
Для оказания консультативной, научно-аналитической и иной помощи под кураторством Отдела могут создаваться общественные, экспертные рабочие группы и общественные советы по социально-экономическим и культурным вопросам, утверждаемые Акыйкатчы (Омбудсмена).