Отдел по защите социально-экономических и культурных прав

Сотрудники отдела по защите социально-экономических и культурных прав граждан:

Ф.И.О.	Должность	Контакты
Касымбекова Салтанат Асаналиевна	заведующий отделом	0312 66 31 34
Абдыралиева Жибек Касымкуловна	эксперт	0312 66 31 34
Раимкулова Адиля Руслановна	и.о. инспектора	0312  66 31 47
Кадырбек кызы Канышай	специалист	0312 66 31 47

 

Положение

об отделе по защите социально-экономических и культурных прав аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики

Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности отдела по защите социально-экономических и культурных прав Аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее - Отдел), его взаимоотношения со структурными подразделениями аппарата Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее – Аппарат), государственными органами, органами местного самоуправления, международными и иными организациями.

 I. Общие положения

Отдел является самостоятельным структурным подразделением Аппарата, обеспечивающим деятельность Омбудсмена (Акыйкатчы) Кыргызской Республики (далее - Омбудсмена (Акыйкатчы)) по контролю за соблюдением социально-экономических и культурных прав граждан.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Трудовым Кодексом КР, Законом КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», Законом КР «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», Кодексом этики государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики и иными нормативными правовыми актами, Положением Аппарата Акыйкатчы (Омбудсмена) КР, приказами и поручениями Акыйкатчы (Омбудсмена) и настоящим Положением.

Кураторство Отдела осуществляет один из заместителей Акыйкатчы (Омбудсмена).

 II. Цели отдела и задачи Отдела

Целью отдела является реализация полномочий Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызской Республики в сфере защиты прав человека:

- защита социально-экономических и культурных прав граждан и провозглашенных Конституцией и законами Кыргызской Республики, международными договорами и соглашениями, ратифицированными Кыргызской Республикой; 

- соблюдение и уважение социально-экономических и культурных прав гражданина субъектами, указанными в статье 2 настоящего Закона;

- предупреждение нарушений социально-экономических прав человека и гражданина или содействие их восстановлению;

- содействие приведению законодательства Кыргызской Республики о социально-экономических и культурных прав человека и гражданина в соответствие с Конституцией, международными стандартами в этой области;

- улучшение и дальнейшее развитие международного сотрудничества в области защиты социально-экономических и культурных прав человека и гражданина;

- предупреждение любых форм дискриминации при реализации человеком своих социально-экономических и культурных прав;

Основными задачами Отдела являются:

-  мониторинг, анализ и контроль за соблюдением социально-экономических и культурных прав государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;

-  обеспечение гарантий государственной защиты социально уязвимых слоев населения;

- обеспечение восстановления нарушенных социально-экономических и культурных прав и законных интересов граждан;

- обеспечение права на здоровье, включая право на доступ к медицинским учреждениям и медицинским услугам;

-  защита прав на социальное обеспечение и социальную защиту;

- защита права на достаточный жизненный уровень;

- защита трудовых прав граждан посредством обеспечения гарантий государственной защиты от трудовой эксплуатации и обеспечения безопасных условий труда и соблюдение трудового законодательства;

- защита культурных прав, включая право на участие в культурной жизни;

- подготовка и написание раздела о соблюдении социально-экономических и культурных прав и свобод для ежегодного доклада и специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) в Жогорку Кенеш.

 III. Функции Отдела

В целях реализации возложенных задач Отдел выполняет следующие функции:

-    проводит проверочные (инспекционные) мероприятия государственных органов, органов местного самоуправления, иных учреждений по вопросам соблюдения социально-экономических и культурных прав;

- рассматривает обращения граждан Кыргызской Республики, находящихся на территории Кыргызской Республики на решения, действия/бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

-   проводит прием граждан, оказывает им правовую помощь в вопросах своего ведения;

- подготавливает заключения по итогам рассмотрения обращений и заявлений о наличии или отсутствии нарушения прав человека;

-   готовит материалы, отчеты по результатам мониторинга и проведенных самостоятельных и совместных расследований, проверок (инспекций);

-  предоставляет материлы для включения в ежегодный доклад Акыйкатчы (Омбудсмена);

- готовит проекты специальных докладов Акыйкатчы (Омбудсмена) по отдельным вопросам соблюдения социально-экономических прав, свобод и охраняемых законом интересов (по мере необходимости);

-    готовит проекты обращений и предложений в вопросах компетенции Отдела;

-   готовит и проводит семинары, круглые столы, тренинги и иные мероприятия в части, касающейся деятельности Отдела (по мере необходимости); 

-  проводит мероприятия по правовому информированию населения в вопросах социально-экологических и культурных прав;

-   оказывает консультативно-правовую помощь;

-   готовит отчеты о проделанной работе в установленной периодичности.

IV. Структура и руководство Отдела

В соответствии с утвержденной (Омбудсменом) Акыйкатчы структурой в состав Отдела входят: заведующий отделом – 1 единица; эксперт – 1 единица;                             инспектор – 2 единицы; ведущий специалист – 1 единица.

По решению Акыйкатчы (Омбудсмена) в Отделе могут быть предусмотрены и другие должности.

Работники Отдела являются государственными служащими, назначаемыми и освобождаемыми от должности Акыйкатчы (Омбудсменом) в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке. Их образование, стаж и профессиональная квалификация должны соответствовать требованиям Закона КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе». Права и обязанности работников отдела регламентируются их должностными инструкциями, утверждаемыми Акыйкатчы (Омбудсменом) КР.

Распределение функциональных обязанностей между работниками Отдела осуществляет заведующий отделом. Заведующий отделом представляет Отдел в отношениях руководством и другими структурными поздравлениями Аппарата, государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями, а также гражданами.

В отсутствие заведующего отделом его функции исполняет один из сотрудников согласно приказу Акыйкатчы (Омбудсмена).

При выполнении возложенных задач и функций Отдел взаимодействует с сотрудниками уполномоченных Акыйкатчы (Омбудсмена) по областям, в обязанности которых входит защита прав граждан по социальном экономическом и культурным вопросам.

V.    Права Отдела

Отдел для решения стоящих перед ним задач и возложенных функций правомочен:

       -    присутствовать на совещаниях по вопросам, в подготовке которых они принимали участие;

      - вносить предложения Акыйкатчы (Омбудсмену) по совершенствованию деятельности Отдела и совершенствованию законодательства в части рассматриваемых вопросов;

     - участвовать в рабочих группах, круглых столах, научных конференциях, касающихся защиты социально-экономических и культурных прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан;

     -  устанавливать взаимодействие с органами государственной власти, международными, неправительственными организациями и средствами массовый информации по вопросам своего ведения;

     -  осуществлять иные полномочия, предусмотренные должностными инструкциями, а также поручениями руководства.

            В случае поступления в Отдел на исполнение документов, несвязанных с его деятельностью, заведующий отделом вправе возвратить документ руководству с предложением направить их по принадлежности.

VI. Иные положения

Для оказания консультативной, научно-аналитической и иной помощи под кураторством Отдела могут создаваться общественные, экспертные рабочие группы и общественные советы по социально-экономическим и культурным вопросам, утверждаемые Акыйкатчы (Омбудсмена).