Акыйкатчы Атыр Абдрахматова: Конституцией закреплено об обеспечении соцжильем уязвимые слои населения
«Конституция Кыргызской Республики гласит, что Кыргызстан — социальное государство, следовательно, со стороны государства должна быть системная поддержка по обеспечению социальным жильем уязвимые слои населения», - заявила Акыйкатчы Атыр Абдрахматова на круглом столе по обсуждению права граждан на жилище.
В Институте омбудсмена прошло экспертное обсуждение права граждан на жилище, а также ситуации по обеспечению малоимущих и нуждающихся лиц жильем из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. В обсуждении приняли участие представители государственных органов, неправительственных организаций и депутаты Жогорку Кенеша.
Омбудсмен Атыр Абдрахматова информировала экспертов, что очень много граждан обращаются с просьбой о помощи по спорным вопросам касательно доступа к жилью, земельным долям.
«Согласно официальной статистике, каждый четвёртый гражданин страны проживает за чертой бедности. К сожалению, в стране до сих пор не сокращается число уязвимых граждан. Среди них многодетные семьи, пожилые люди, молодежь из регионов. Также много людей, которые остались на улице, потеряв свои дома из-за незаконного отъема или обмана при приватизации. Они годами судятся. Еще главной задачей остаётся обеспечение социальным жильём уязвимые слои населения».
В Институт обмудсмена по вопросам жилья поступило:
в 2020 году — 110 заявлений;
в 2021 году — 95 заявлений;
в 2022 году — 62 заявления.
Также в 2022 году на имя акыйкатчы поступило 19 коллективных и индивидуальных обращений пострадавших от участия в долевом строительстве. Граждане жалуются на компании-застройщики и жилищные кооперативы.
Депутат Жогорку Кенеша Султанбай Айжигитов считает важным на законодательном уровне решить проблемы социальным жильем:
«Раньше были программы по обеспечению социальным жильем. У государства есть все возможности внедрить и реализовать такие практики. Необходима поддержка государства уязвимым группам людей».
Директор общественного фонда «Наше право» Калича Умуралиева заметила, что в стране до сих пор нет отдельного закона, согласно которому были бы определены четкие критерии условия предоставления социального жилья.
Для людей без финансовой возможности государства формируют социальный государственный арендный жилищный фонд – социальное жилье. К нему могут иметь доступ представители уязвимых групп населения, определенных законом. Поэтому проект Закона КР «О социальном жилье», разработанный экспертами ОФ «Наше право», передан в правительство для инициирования, но еще не принят.
На экспертном обсуждении было отмечено, что доступ населения к достаточному жилью обеспечивается различными путями:
покупка жилья на вторичном рынке за счет собственных средств,
приобретение жилья в собственность через ипотечное кредитование,
участие в долевом строительстве,
участие в жилищно-строительных кооперативах,
продажа жилья по низким ценам для определенных групп населения,
аренда частного жилья,
государственное/муниципальное арендное жилье;
предоставление жилья со стороны государства государственным служащим (чаще — сотрудникам правоохранительных органов).
Заместитель директора Института нормотворчества и верховенства права при Министерстве юстиции КР Р. Джайлобаева, представила разработанный ведомством проект закона «О долевом участии».
Она отметила, что к сожалению, до настоящего времени законодательно не урегулировано долевое строительство, тысячи граждан остались без денег и жилья, а строительной сфере нанесен имиджевый урон из-за недобросовестных компаний-застройщиков.
В своем выступлении Р. Джайлобаева особо подчеркнула, что данный законопроект разработан по поручению президента Кыргызской Республики С. Жапарова и в первую очередь направлен на защиту граждан от недобросовестных компаний-застройщиков и обеспечения безопасности вложенных гражданами средств.
Также на экспертное обсуждение представитель ОФ «Наше право» В. Болтобаева представила проект Закона КР «Об изъятии недвижимого имущества для общественных и государственных нужд», разработанный рабочей группой при Институте акыйкатчы.
Законопроект направлен на регулирование отношений участников процесса изъятия земельных участков, жилья, в нем отражены правила и процедуры самого изъятия с точки зрения защиты прав и интересов в первую очередь рядовых граждан, так и всех участников процесса.
Акыйкатчы Атыр Абдрахматова заверила участников, что Институт акыйкатчы, как парламентский орган, будет и дальше осуществлять мониторинг соблюдения прав человека и гражданина в жилищной сфере, а также работать над развитием защищенности граждан страны в жилищных отношениях.
По результатам обсуждения участники решили совместно с Институтом омбудсмена КР доработать проекты законов «О социальном жилье», «Об изъятии недвижимого имущества для общественных и государственных нужд» и направить в парламент страны для инициирования и принятия.
В обсуждении приняли участие акыйкатчы Атыр Абдрахматова, депутат Жогорку Кенеша Султанбай Айжигитов, заместитель министра экономики и коммерции КР К. Ж. Абдрахманов, представители государственных органов, Генеральной прокуратуры КР, Государственной ипотечной компании, ОФ «Наше право» и «Ош-Интербилим», независимые эксперты, занимающиеся вопросами защиты и реализации права граждан на жилье.