Аппарат Омбудсмена КР принял участие в подготовке и проведении Национального Форума Пробации
Форум проводится по инициативе Представительства ЕС в КР и лично Главы Представительства Эдуарда Ауэра, Представительства Международной тюремной реформы (PRI) в Кыргызской Республике, Проекта PRI по предупреждению пыток в КР «В будущее без пыток» и Национального Совета Пробации. Со-организаторами мероприятия стали аппарат Омбудсмена (Акыйкатчы) КР. Верховный Суд, Министерство юстиции и Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики.
Для участия в нем также были приглашены: депутат ЖК КР, член комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева; судья Верховного Суда КР Аскар Сыдыков; заместитель министра труда и социального развития КР Ализа Солтонбекова; заместитель министра юстиции КР Максатбек Есеналиев; заместитель Высшего Управляющего Совета Penal Reform International (PRI) Международной тюремной реформы (Нидерланды), один из основателей PRI, эксперт Совета Европы по вопросам уголовного правосудия, основатель идеи современной пробации в Европейском пространстве, со-автор Европейских Правил Пробации Антон ван Калмсоут; международный эксперт по развитию пробации (Румыния) Иоан Дурнеску; заместитель директора Международной тюремной реформы PRI в КР Жаркынай Усупова; Региональный директор Представительства PRI в Центральной Азии Азамат Шамбилов; директор Национального центра КР по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Нурдин Сулайманов; Статс секретарь Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве КР Нурдин Алишеров; Председатель Общественного совета при ГСИН КР, Директор ОФ «Эгль» Чолпон Омурканова; член Общественного совета при ГСИН КР Бермет Токтогулова; и др.
Данное мероприятие организовано для обсуждения важных вопросов будущего института Пробации, его функций, которые были введены в действие с 1 января 2019 года.
Выступая с приветственной речью, Токон Мамытов отметил, что институт Пробации необходим современному Кыргызстану, как государству в целом, так и гражданскому и правозащитному сообществу в частности, т.к. в нашей республике пока еще не удается снизить численность тюремного населения.
– Насколько эффективно этот институт будет работать и каких результатов он сумеет добиться – покажет время. Я надеюсь, что вопросы и решения, которые будут сегодня затронуты, они будут иметь свое логическое и эффективное продолжение, опирающееся на законодательство Кыргызской Республики ведущее к положительному результату. Кроме того, не менее важно, чтобы между нами был налажен хороший диалог, представляющий и учитывающий взаимные интересы, – подчеркнул Акыйкатчы.
По словам министра юстиции КР Марата Джаманкулова, проведение Национального Форума является своевременным и актуальным мероприятием в свете вступления в силу с 1 января 2019 года новых кодексов и законов, разработанных в рамках судебно-правовой реформы.
– Обсуждение вопросов, связанных с развитием альтернативных видов наказания и расширением их применения, создание эффективной службы пробации является еще одним вкладом в успешное проведение судебно-правовой реформы, реализация которой находится на личном контроле у Президента Кыргызской Республики Сооронбая Шариповича Жээнбекова, – сказал он.
В свою очередь, глава Представительства PRI в Кыргызской Республике Азамат Шамбилов отметил, что применение альтернативных мер, не связанных с лишением свободы, окажет положительное влияние на снижение фактов применения пыток и жестокого обращения в ИВС и СИЗО, а также поможет Кыргызской Республике снизить тюремное население, что позволит сэкономить бюджет страны.
Заместитель министра труда и социального развития Ализа Солтонбекова добавила, что развитие службы Пробации в Кыргызской Республике крайне необходимо для снижения уровня рецидивности преступлений, совершаемых лицами, которые ранее отбывали наказание.
– Наше ведомство активно взаимодействует с органами местного самоуправления в оказании социальной помощи лицам, находящимся на пробационном контроле. Очень важно разработать перечень общественных работ, куда будут направлены будущие клиенты пробации. С нашей стороны будет вестись работа с учреждениями и предприятиями, которые предоставят рабочие места лицам, освободившимся из мест лишения свободы, – отметили замминистра.
В свою очередь, эксперт Антон ван Калмсоут отметил, что Кыргызстан действительно нуждается в помощи и готов к реформе.
– Пытки – безусловно, ужасное явление в обществе которые нужно искоренять. После пыток само с собой большой проблемой закрытых учреждений является условия содержания унижающее человеческое достоинство, что приводит к жесткому бесчеловечному обращению с людьми в местах ограничения и лишения свободы. Применение альтернативных мер наказания не связанных с заключением под стражей и лишением свободы помогут Кыргызстану значительно снизить количество пыток и бесчеловечного отношения в закрытых учреждениях, – заключил эксперт.
В ходе Форума состоялось рассмотрение таких тем и направлений, как: «Международная практика по применению альтернативных мер не связанных с лишением свободы (опыт Европейских стран)», «Информационный обзор по применению альтернативных мер в Кыргызской Республике», «Цели и перспективы института пробации в Кыргызской Республике», «Развитие института пробации в Кыргызской Республике», «Роль местных государственных администраций и органов местного самоуправления в пробации», «Отчет мониторинга деятельности уголовно-исполнительной инспекции Г осударственной службы исполнения наказаний при Правительстве КР», «Модель пенитенциарной и постпенитенциарной пробации».
В завершении встречи были проведены тематические дискуссии, а также состоялось подведение итогов.
