Генеральная прокуратура
Кыргызской Республики 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

(о возбуждении дисциплинарного производства)

Основанием для настоящего представления послужили нарушения требований законодательства Кыргызской Республики, допущенные в представлении об устранении нарушений нормативного правового акта (зарегистрированного за исх. №11-03-2/16 от 12.04.16г.), вынесенного исполняющим обязанности прокурора Жети-Огузского района К.Байдылдаевым (далее - Представление), выражающиеся в нижеследующем.

В описательно-мотивировочной части Представления сообщается о виновности адвоката Бейшеева Камбарбека Арзыбаевича в причинении тяжкого вреда здоровью несовершеннолетней Жанышевой Мунаре Эркинбековне (26 ноября 2000 года рождения), которое произошло 26 января 2016 года примерно в 11.00 часов дня.

Тем самым, в Представлении утверждается о непосредственной причастности и виновности К. Бейшеева в совершении преступления, предусмотренного статьей 104 Уголовного кодекса Кыргызской Республики.

Однако считаю, что факты, изложенные в данном Представлении, не соответствуют действительности и более того, искажают ее, по нижеследующим основаниям.

Во-первых, в соответствии с требованиями статьи 26 Конституции Кыргызской Республики, каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу судебным решением. Нарушение этого принципа является основанием для возмещения через суд материального и морального вреда.

Однако соответствующими компетентными органами вина К. Бейшеева даже не устанавливалась.

Тем самым, Представление (в котором содержатся обвинения в совершении К. Бейшеевым вышеуказанного преступления) выносилось не только при отсутствии обвинительного судебного акта, но и даже при отсутствии возбужденного уголовного дела.

Так например, Представление было вынесено в тот же день (12 апреля 2016 года), когда по этому же факту и тем же материалам помощником прокурора Джети-Огузского района А. Акимбаевым было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании пункта 2 части 1 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики (далее – УПК КР), то есть в связи с отсутствием в совершенном деянии состава преступления.

При этом со стороны прокуратуры Иссык-Кульской области была подтверждена законность и обоснованность вынесения вышеуказанного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (копия письма Прокурора Иссык-Кульской области М. Айдарбекова за исх.11-84/16 от 18.07.16г., прилагается).

Во-вторых, в Представлении (которое было вынесено на основании заявления А. Омуркожоевой, поданного в прокуратуру Жети-Огузского района) утверждается о том, что в момент причинения психологической травмы (а именно 26 января 2016 года примерно в 11.00 часов дня) Жанышева Мунара Эркинбековна находилась вместе со своей матерью А. Омургожоевой у себя дома (то есть по месту своего постоянного проживания).

В данном контексте, следует констатировать тот факт, что работники прокуратуры Джети-Огузского района (при проведении проверочных мероприятий и изложении доводов, указанных в Представлении), основывались лишь на показаниях заявительницы А.Омургожоевой и членов ее семьи, но при этом не опрашивались и не принимались во внимание доводы иных участников инцидента (о котором идет речь в Представлении), произошедшего 26 января 2016 года в 11.00 часов – в частности С. Албаковой, К. Орозалиевой и К. Бейшеева, которые утверждают, что Жанышева Мунара Эркинбековна вообще отсутствовала в момент вышеупомянутого инцидента, следовательно по этим данным ни о каком-либо причинении вреда её здоровью вообще не может и речи быть.     

Более того, в Акте, составленном 2 сентября 2016 года непосредственно преподавателями средней общеобразовательной школы имени К. Саалиева (где обучается  Жанышева Мунара Эркинбековна), подтверждается факт того, что Жанышева Мунара Эркинбековна 26 января 2016 года в дневное время с 8.00 часов до 12 часов 10 минут безотрывно находилась в вышеупомянутой школе на учебных занятиях, получая при этом соответствующие оценки.

В частности, с 10 часов 35 минут до 11 часов 20 минут (когда якобы
К. Бейшеев совершал противоправные действия, повлекшие причинение вреда  здоровью) Жанышева Мунара Эркинбековна безотрывно находилась на учебном занятии по предмету – физика, при проведении которого она получила оценку – 3, т.е. удовлетворительно (копии Акта от 02.09.16г., а также соответствующие страницы классного Журнала с оценками, прилагаются).

Таким образом, факты, изложенные в заявлении А. Омуркожоевой (по поводу якобы причинения вреда здоровью М. Жанышевой) и иные вышеперечисленные показания – имеют прямые противоречия друг другу.

Обобщая вышесказанное, хотелось бы отметить, что все вышеперечисленные доводы, изложенные в Представлении носят весьма поверхностный и односторонний характер, что не соответствует требованиям статьи 19 УПК КР, в соответствии с которыми работники прокуратуры при исследовании вышеупомянутых материалов о причинении тяжкого вреда здоровью обязаны были провести всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, то есть выявить как уличающие, так и оправдывающие подозреваемого, обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие их ответственность обстоятельства.

О несостоятельности вышеперечисленных обвинений, изложенных в Представлении свидетельствует и решение Комиссии по этике Адвокатуры Кыргызской Республики от 28 июня 2016 года, в соответствии с которым (при рассмотрении вышеупомянутого Представления) было отказано в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката К.А.Бейшеева, в связи с отсутствием в его действиях дисциплинарного проступка (копия решения Комиссии по этике Адвокатуры Кыргызской Республики от 28 июня 2016 года, прилагается).

На основании вышеизложенного, учитывая тот факт, что в Представлении были допущены грубейшие нарушения требований Конституции и законодательства Кыргызской Республики, а также руководствуясь статьей 108 Конституции Кыргызской Республики, пунктом 14 статьи 8, статьей 8-2, частями 1 и 4 статьи 12 Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», прошу рассмотреть вопрос о возбуждении дисциплинарного производства в отношении сотрудника прокуратуры Джети-Огузского района К. Байдылдаева, вынесшего вышеупомянутое Представление.

О результатах рассмотрения просьба сообщить в наш адрес в установленный законом срок.

P. S. В случае не предоставления ответа (в срок), предоставления немотивированного отказа или неполного ответа, либо не по существу поставленных вопросов – информация, обозначенная в настоящем акте реагирования (с указанием должностных лиц), будет изложена в ежегодном или специальном докладе Акыйкатчы (Омбудсмена) о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике, который в соответствующем порядке будет представляться в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Акыйкатчы (Омбудсмен)                                                       К. Т. Оторбаев