Председателю
Дисциплинарной комиссии
при Совете судей
Кыргызской Республики
Токтомамбетову Э.Б.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

  о возбуждении дисциплинарного производства

        На имя Акыйкатчы (Омбудсмена) Кыргызщской Республики с заявлением обратилась Ещенко Л.В в интересах Омурзакова Д.Т. с жалобой на нарушения допущенные председателем Свердловского районного суда г.Бишкек Ж.Б. Ибраимовой при рассмотрении гражданского дела по иску Омурзаковой Айсады к Омурзакову Данияру о взыскании денежных средств в размере 2 мил. 172 тыс. 260 сомов.

        Изучив заявление и приложенные к нему документы следует, что председатель Свердловского районного суда г.Бишкек Ж.Б.Ибраимова при рассмотрении вышеуказанного дела допустила нижеследующие нарушения Гражданско-процессуального кодекса Кыргызской Республики от 29 декабря 1999 года (далее - ГПК КР).

        1. Ж.Б. Ибраимова принимает исковое заявление без учета норм и требований излагаемых в пункте 5 части 2 статьи 132 и пункте 4 статьи 133 ГПК КР, поскольку к обозначенному исковому заявлению не прилагалось доказательной базы, в частности документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

        В связи с чем, Ж.Б. Ибраимова в соответствии с требованиями статьи 137 ГПК КР должна была вынести определение об оставлении искового заявления без движения, с указанием срока для исправления недостатков.

        Однако, судьей Ж.Б. Ибраимовой этого сделано не было, в связи с чем сторона ответчик – Омурзаков Данияр в соответствии с положениями статьи 35 ГПК КР 13 июля 2017 года в ходе судебного заседания заявил ходатайство (датированное 12.07.17г.) об оставлении искового заявления без движения.

        Вместе с тем, судья Ж.Б. Ибраимова вынесла определение об отказе в удовлетворении вышеупомянутого ходатайства Д. Омурзакова лишь 7 сентября 2017 года (т.е. более чем через полутора месяца со дня заявленного ходатайства). Тогда как, судебные заседания проводились не только 13 июля 2017 года, но и 15 августа 2017 года.

        Необходимо отметить, что исходя из смысла, содержащегося в статье 167 ГПК КР ходатайства лиц, участвующих в деле, разрешаются определениями суда сразу после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, однако этого сделано не было.

        2. Как уже было сказано выше, в вышеупомянутом ходатайстве излагалась просьба об оставлении искового заявления без движения. Обоснованность данного ходатайства связана с отсутствием договора поручения, который в соответствии с требованиями статьи 803 Гражданского кодекса КР должен заключаться только в письменной форме.

        Однако, несмотря на отсутствие письменного договора поручения судья Ж.Б. Ибраимова вынесла определение от 7 сентября 2017 года в котором отказывает в удовлетворении обозначенного ходатайства ответчика ссылаясь на предоставленную в судебном заседании надлежаще заверенную доверенность от 1.04.2015г., выданную истцом Омурзаковой А. на имя ответчика Омурзакова Д.Т.

        Тем самым, судья Ж.Б. Ибраимова вышеуказанную доверенность посчитала за договор поручения.

        В данном контексте важно отметить, что договор поручения и доверенность являются абсолютно разными правовыми документами, которые никак не могут подменять друг друга.

        В частности, договор поручения – это двухсторонний, взаимный договор, который регулирует отношения между сторонами. Доверенность же – это, прежде всего односторонняя сделка. Как документ, она выступает доказательством для третьих лиц, подтверждающим, что у представителя действительно имеются полномочия на совершение юридических действий от имени представляемого.

        Кроме того, необходимо отметить, что вышеуказанная доверенность не содержала обязательств по возврату представителем полученных денежных средств представляемому.

        3. 26 сентября 2017 года ответчик Омурзаков Д. и его представитель по доверенности Ещенко Л.В. в соответствии с положениями статьи 232 ГПК КР обратились в суд с заявлением об ознакомлении с материалами обозначенного гражданского дела и снять копии.

        После чего, 28 сентября 2017 года сторона ответчика получила возможность ознакомиться с материалами дела. Однако, при ознакомлении они обнаружили, что в материалах данного дела отсутствуют протоколы всех судебных заседаний (которых было семь и проводились в период с 5 июля по 14 сентября 2017 года), о чем сторона ответчика поставила в известность судью Ж. Ибраимову заявлением от 28.09.17г.; 29.09.17г., 02.10.17г., 04.10.17г. Согласно имеющейся в деле расписке ответчики ознакомились с материалами дела лишь 5 октября 2017 года (из-за отсутствия в материалах дела протоколов всех судебных заседаний и описи материалов дела).

        Из представленных заявителем копий протоколов очевидно нарушение требований Гражданско-процессуального кодекса КР, а именно:

        - пункта 15 части 2 статьи 230 ГПК КР, поскольку во всех протоколах отсутствует дата изготовления протоколов судебных заседаний;

        - части 3 статьи 231 ГПК КР, в соответствии с которой протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания;

        - части 5 статьи 231 ГПК КР, в соответствии с которой каждый протокол судебного заседания подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания, чего сделано не было.

        4. Согласно описи в деле отсутствует заявление истцов об обеспечении иска, однако, судьей вынесено определение (от 23.06.17г.) о наложении ареста на квартиру, расположенную по адресу: г. Бишкек ул. Кольбаева д.35 кв. 29. Данный факт является нарушением требований статьи 142 ГПК КР, которая гласит, что определение суда об обеспечении иска выносится лишь на основании заявления поданного, поданного участниками судебного процесса.

        На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 108 Конституции Кыргызской Республики, статьей 8-2 Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики» вношу настоящее представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности председателя Свердловского районного суда г.Бишкек Ж.Б. Ибраимову за допущенные ею вышеперечисленные нарушения требований законодательства Кыргызской Республики.

        Приложение (в копиях):

1. Исковое заявление от 23.06.17г.;
2. Ходатайство от 12.07.17г.;
3. Определение Свердловского районного суда г. Бишкек от 7.09.17г.;
4. Доверенность от 1.04.2015г.;
5. Протоколы судебных заседаний;
6. Опись материалов дела;
7. Заявления (от 26.09.17г., от 27.09.17г., от 28.09.17г., от 29.09.17г., от 02.10.17г., от 04.10.17г.) ответчиков о предоставлении материалов дела для ознакомления;
8. Расписка об ознакомлении с материалами дела от 05.10.17г.;
9. Определение о наложении ареста от 23.06.17г.

Акыйкатчы (Омбудсмен)                                         К.Т. Оторбаев